Радикальный характер решения аграрно-крестьянского вопроса на Кубе был обусловлен прежде всего прочностью рабоче-крестьянского союза, в котором крестьянство выступало высокоорганизованной силой. Решение аграрного вопроса на основе Закона от 17 мая 1959 года сопровождалось огромной работой революционных организаций по объединению и дальнейшей организации трудящегося крестьянства. Это выразилось прежде всего в борьбе за ликвидацию отраслевых ассоциаций и создание классовых организаций крестьянства на основе объединения крестьян вокруг революционной программы. К концу 1960 года была создана Национальная ассоциация мелких земледельцев (АНАП), явившаяся новой формой сплочения трудящегося крестьянства вокруг рабочего класса, революционной власти.